Aby zrozumieć, w jaki sposób rosło uposażenie głowy powiatu, trzeba cofnąć się o kilka lat i prześledzić finansowe i polityczne decyzje, które do dziś budzą w Kolbuszowej ogromne kontrowersje.
Manewr emerytalny, czyli starosta na weekend
15 listopada 2018 roku. Podczas sesji rady powiatu Józef Kardyś, który krótko wcześniej skończył 65 lat, niespodziewanie złożył rezygnację z funkcji. Władzę oficjalnie przejął radny Ryszard Sukiennik. Nie było to jednak polityczne trzęsienie ziemi, lecz wykalkulowany zabieg finansowy. Zaledwie dwa dni później, 17 listopada, Józef Kardyś został ponownie wybrany na stanowisko starosty.
Cel tej operacji był jasny - uzyskanie uprawnień emerytalnych, do których włodarz potrzebował choćby jednego dnia przerwy w ciągłości zatrudnienia. Ten „weekendowy urlop” od władzy pozwolił mu z automatu zainkasować odprawę emerytalną w wysokości sześciokrotności ówczesnej pensji, czyli 62 670 zł brutto.
Cała sprawa odbiła się szerokim echem. Pikanterii dodawał fakt, że „dwudniowemu staroście” Sukiennikowi również przysługiwała odprawa - w wysokości około 15 tysięcy złotych. Dopiero pod presją zbulwersowanej opinii publicznej radny zrzekł się tych pieniędzy, ostatecznie otrzymując za dwa dni pracy 501,60 zł brutto. Skandal dotarł aż na szczyty władz wojewódzkich. Władysław Ortyl, szef rzeszowskich struktur PiS, wezwał Józefa Kardysia na rozmowę, po której starosta musiał zawiesić swoją funkcję szefa lokalnych struktur partii.
Dwa źródła i ponad 340 tysięcy złotych rocznie
Zabieg z 2018 roku otworzył przed ówczesnym 65-latkiem zupełnie nowe możliwości. W oświadczeniu majątkowym za tamten rok, zasilony pokaźną odprawą, wykazał aż 250 909,43 zł dochodu ze starostwa.
Od 2019 roku starosta zaczął oficjalnie łączyć wysoką pensję z niemałym świadczeniem z ZUS. W korekcie oświadczenia za 2019 rok wskazał, że obok blisko 135 tys. zł ze stosunku pracy, pobrał niemal 50 tys. zł emerytury.
Z każdym kolejnym rokiem kwoty te tylko rosły. Spójrzmy na dane z oficjalnego oświadczenia za rok 2024:
- dochód ze stosunku pracy w starostwie: 256 681,75 zł
- świadczenie emerytalne: 85 816,44 zł
W ciągu zaledwie jednego roku, tylko z tych dwóch źródeł, na konto włodarza wpłynęła łączna kwota ponad 342 tysięcy złotych.
Podwyżki i „kultura obornika”
Taki stan finansów to nie tylko efekt waloryzacji emerytur, ale przede wszystkim decyzji Rady Powiatu, która w kolejnych latach dbała o systematyczne podnoszenie zasadniczego uposażenia starosty (kwoty brutto miesięcznie):
- przed listopadem 2018: 10 445 zł
- listopad 2021: skok na 19 500 zł
- czerwiec 2024: 20 085 zł
- listopad 2025: rekordowe 21 170 zł
To właśnie ta ostatnia podwyżka z 27 listopada 2025 roku przelała czarę goryczy. Na nową kwotę złożyła się podstawa (10 950 zł), dodatek funkcyjny (3 650 zł), wysoki dodatek specjalny (4 380 zł) oraz dodatek za wysługę lat (2 190 zł).
Punkt obrad dotyczący wynagrodzenia zamienił się w awanturę. Sam starosta na ten czas opuścił salę. Głos zabrał obecny na sesji europoseł Tomasz Buczek:
- Już nie raz byłem lekceważony w tej izbie. Wasza buta, chamstwo i arogancja pozwoliło ludziom otworzyć oczy na wasze zachowania. Zobaczycie, jak w 2029 roku, jak będą wybory, to w końcu wam ludzie podziękują
- stwierdził ostro, żądając wskazania wymiernych sukcesów, które uzasadniałyby kolejną podwyżkę.
Uchwałę ostatecznie przegłosowano, a wywołany do odpowiedzi starosta Kardyś po powrocie na salę podsumował sytuację słowami:
- Dowiedziałem się, że kultura obornika i rzucanie zgniłymi jajkami, przemocowa tutaj zaistniała. Mimo nieudzielenia głosu głos zabierali, ale trudno, to jest taka kultura.
Skąd to nietypowe nawiązanie? To niezwykle osobista wycieczka w stronę europosła Buczka, uderzająca w jego przeszłość z czasów bycia politycznym aktywistą. W październiku 2020 roku Tomasz Buczek, protestując przeciwko tzw. "Piątce dla zwierząt", przywiózł i zostawił obornik przed kolbuszowskim biurem posła PiS, Zbigniewa Chmielowca (sąd ukarał go za to grzywną w wysokości 500 zł).
Z kolei w marcu 2023 roku, podczas rolniczego forum w Jasionce pod Rzeszowem, obrzucał jajkami ówczesnego wicepremiera i ministra rolnictwa z ramienia PiS, Henryka Kowalczyka. Starosta postanowił użyć tych incydentów z przeszłości jako tarczy, aby zdeprecjonować niewygodną krytykę pod swoim adresem.
Radni nie uginają się pod presją
Oburzenie mieszkańców i zapowiedzi opozycji o organizacji referendum w sprawie odwołania rady powiatu mogły sugerować, że samorządowcy zreflektują się i wycofają z kontrowersyjnej decyzji. Nic bardziej mylnego. Zaledwie kilka dni temu, 26 lutego 2026 roku, pod obrady trafiła petycja mieszkańca powiatu kolbuszowskiego wnosząca o uchylenie listopadowej podwyżki.
Powiatowa koalicja stanęła jednak murem za swoim liderem. Wszystkich 15 obecnych na sali radnych zagłosowało jednogłośnie za odrzuceniem wniosku. Zdumiewająca solidarność w obronie wynagrodzenia starosty została podparta twardą, biurokratyczną matematyką. W uzasadnieniu odrzucenia petycji komisja i radni argumentowali, że pensja Józefa Kardysia jest całkowicie legalna, ponieważ znajduje się „w granicach dopuszczalnych przez przepisy”.
Zgodnie z oficjalnym uzasadnieniem i wyliczeniami opartymi na rozporządzeniach Rady Ministrów, na które powołali się samorządowcy:
- 15 184,00 zł - to absolutne minimum, jakie starosta w powiecie tej wielkości musi zarabiać z mocy prawa.
- 21 043,57 zł - to z kolei wyliczony z 11,2-krotności kwoty bazowej (wynoszącej 1 878,89 zł) pułap maksymalny. Co kluczowe, do tej kwoty nie wlicza się jednak dodatku za wieloletnią pracę.
Radni zasłonili się faktem, że bazowe składniki pensji Kardysia (10 950 zł podstawy, 3 650 zł dodatku funkcyjnego i 4 380 zł dodatku specjalnego) idealnie mieszczą się w tych widełkach. Pozostała kwota, podbijająca ostatecznie pensję do pułapu 21 170 zł, to ustawowy, 20-procentowy dodatek stażowy (2 190 zł), który przysługuje staroście z automatu.
Skoro więc zawiłe rządowe przepisy dały radzie możliwość dociągnięcia wynagrodzenia włodarza niemal pod sam kominowy sufit, samorządowcy nie widzieli żadnego moralnego ani ekonomicznego powodu, by ulegać presji i odbierać mu choćby złotówkę.
Dysproporcja między zarobkami 72-letniego włodarza a otaczającą go rzeczywistością jest uderzająca. Według danych GUS za 2025 rok, przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw wyniosło 8 934,98 zł, a przeciętna emerytura to raptem 4 170,43 zł.
Od lat trwa u władzy
Kim właściwie jest człowiek, który od lat tak skutecznie nawiguje po meandrach lokalnej polityki i publicznych finansów? Józef Kardyś funkcję starosty kolbuszowskiego pełni niemal nieprzerwanie od 2006 roku. Obejmował ten zaszczytny fotel jako 53-latek. Co ciekawe, w tamtych wyborach samorządowych wcale nie musiał startować na radnego powiatowego - ubiegał się wówczas o mandat radnego sejmiku wojewódzkiego, którego ostatecznie nie uzyskał.
Wyborcza porażka nie przeszkodziła mu jednak w objęciu władzy w powiecie. Starostę wybierają bowiem radni (do poparcia wymagane jest minimum 11 z 19 głosów), a ówczesna rada zdecydowała się powierzyć to stanowisko właśnie jemu. Od tamtej pory, z historycznym już, dwudniowym wyjątkiem na "emerytalny urlop", starosta Kardyś nie oddał sterów. Dziś, jako 72-letni emeryt, wciąż organizuje pracę zarządu, kieruje bieżącymi sprawami powiatu i reprezentuje go na zewnątrz.
Komentarze (0)